定鼎四年，西域平，仪坤州战事也宣告完毕，打那之后，李从璟便将治国重心放在了民政上。在这期间，李从璟做的事不多，但件件都是大事。
首先，他剔除了大理寺的办案职责，将大理寺卿官品提升一品，由苏禹珪出任寺卿，专门进行大唐律法完善，这其中，已经颁行的《大唐律》便是劳动结晶，这部《大唐律》，与《武德律》地位相当，都充当着宪法的角色，由此，大理寺正式成为立法机构，将持续进行大唐律法完善。
其次，扩建御史台。原本，御史台辖下机构设立到州，李从璟将其推行到县，职责大体不变，只不过将风闻禀奏、上书弹劾制，改为立案侦查制。之前，御史台官吏弹劾官员，讲究的是风闻禀奏，也就是只要听到风声，就可以上书弹劾，至于属实与否，则交给其它部门查证，就算查证了不属实，也不必负责任，涉及的内容也是方方面面，从贪赃枉法到德行不佳，都可以弹劾。如今，规定御史台各级机构，依照《大唐律》中的规则，对官吏进行监督，察觉到官吏不法时，先行立案，再行侦查，证据确凿，再行查办。由此，御史台正式成为检查机构。
第三，整治刑部。刑部分支机构设立到行省后，办案职能就已从各级官衙分离出来，不受布政使、刺史、县令管辖，如今，律法权已经不属于刑部，李从璟对刑部职责进行重新定义，使其成为专门的刑狱机构。
以上这些都是民政部分，李从璟在军政方面同样有举动。
首先，扩建演武院，设立演武院行省、州的分支。
其次，在此基础上，改募兵制为征兵制，也就是职业军官与普通士卒相结合的制度，要求除伍长外，队正以上军官，必须经过演武院深造——沙场建功的士卒，该提拔为军官的，在战争结束后，同样要到演武院学习。此外，普通士卒三年为一届，战时听调，非战时轮流戍守京师与边关。
第三，改兵马元帅府为总参天下军事府，也就是实际上的总参谋处，设正副参谋长各一名，参谋十二员，录事三十六员，有调兵权，无统兵权，统兵权归殿前军、侍卫亲军都点检、军镇军帅。
受此影响，原定为定鼎六年出兵契丹的计划，改为定鼎七年。
……
定鼎七年，帝国历史上不平凡的一年。
春，崇文殿。
“让女子也进入学院学习？”莫离听到李从璟的这个提议，先是怔了片刻，随即陷入沉思，“怕是不能够。”
李从璟正色道：“朕也知道，此事施行难度不小，主要是世俗难以接受，但可以从官员家属开始着手，逐步推进。”
莫离沉吟道：“即便是从官员家属开始，然则既然进了学院，学成后必然要学有所用，难道还要这些女子也出仕？”
这件事李从璟已经想得很多，心中有些谋划，徐徐道：“那倒不必强行推行。女子学成后，无论是在家相夫教子，还是出仕、经商，都可以让时代自己选择。”
“让时代自己选择……”莫离露出沉思之色。
李从璟点点头。
莫离沉思后道：“此事，陛下打算如何开头？”
李从璟道：“办女子学院倒是不难，难的是召集先生，眼下的先生们，怕是不愿去教授女子。既然如此，那便让那些有学识的官员家属，承担起这个责任。”
莫离双眼渐渐明亮，“陛下的意思是？”
李从璟笑了笑，“洛阳女子学院开办后，让皇后去挂个名，让皇亲王族去任教……”说到这，他顿了顿，“比如说，永宁公主。”
……
永宁公主听完李从璟对女子学院的讲述，和请她去出任大祭酒的建议，显得很是高兴。说是高兴已经不能够表达她的态度，该说兴奋激动才是。
“自古以来，我们女子也不是没有贤人的，那些流芳千古的事迹与传说，不也正表明世人对女子的态度？只不过千年以来，鲜有女子出仕为官，追根揭底，还是儒家复古思想在作祟，眼下你既然愿意开这千古先河，我说甚么也要帮你这个忙。”李永宁双目发亮对李从璟道，一脸跃跃欲试。
李从璟笑道：“你也犯不着太过急切，这事说到底，还是要循序渐进，因为推行阻力不小……至于对女子学院的管理，我就全部交给你了，此间之事，我会让杜千书跟你详细交代。”
李永宁嫣然笑道：“这件事你放心就是了，我不会误你的事的。”
李从璟点点头。
就此事，两人又言谈了许久，李永宁才意犹未尽的离去，走得时候精神振奋，如同要去做大事一般。
李从璟结束政务后，回到后宫，去了桃夭夭的宫苑歇息。
“你打算在今年对契丹用兵？”桃夭夭在服侍李从璟休息的时候问。
李从璟微微颔首，“这件事是一定要做的，不灭契丹，就腾不出手来出兵吐蕃……吐蕃的环境比安西还要差，必须全力施为。”
桃夭夭笑道：“说起安西，自打安西都护府重建后，商队日益繁盛，又因莫离打通了海外商路，如今四面蜂拥到大唐的商贾，也不知有多少……听说已经有人在劝你重建大明宫，这个丝绸之路的圣殿？”
李从璟闭上眼睛，享受着桃夭夭为她按摩肩膀，“灭了吐蕃再说吧……眼下的大事，还是出兵契丹，以及解决契丹战后的重建问题。”
桃夭夭明显对军政大事没甚么太大兴趣，抑或说没甚么需要解惑的地方，她悠悠的问：“那耶律敏呢，你要怎么解决？自古以来，都是大唐和亲各族，你不一直都想着，要开各族和亲我大唐的先河？若是收了耶律敏，统治契丹也会方便很多。”
李从璟笑了笑，“这种事在西方是很多，在我们这里倒是少见……不过也未尝不可，天下事本就不是都一定绝对的。”
……
西楼，北院宰相府。
耶律敏接到一份紧急密保，看罢后失神许久，又思索许久，而后叫来了康默记。
“陛下准备再度遣师北来了？”康默记赶到后，从耶律敏嘴里听到这个消息，顿时又惊又喜。
耶律敏点点头，不无凄婉道：“契丹的事，早晚都是要解决的。”
康默记能体会耶律敏的心情，遂收敛了惊喜之色，虽说化契丹为中华，令契丹百姓丰衣足食，是耶律敏的毕生追求，然则唐军北至，到底意味着契丹“国灭”，耶律敏心中不可能没有一点悲戚都没有。
“只是如此军国大事，陛下怎会提前通知我等？”康默记思索着道。
耶律敏也收敛了凄婉之色，毕竟大事临头，没有多摆弄个人情绪的余地，需要的是毫无顾忌一往无前，对耶律敏而言，化契丹为中华，也是她信仰的契丹出路，“唐军这回北至，需要我等做好相应准备，大战与战后诸事，都需要细细谋划妥当。”
康默记点点头，旋即又问：“如此……陛下就不怕提前走漏风声，让耶律德光有所准备？”
耶律敏笑了笑，神色复杂，“先生难道还认为，李从璟怕耶律德光有所准备？”
康默记张了张嘴，欲言又止。
的确，在经过前两年的仪坤州之战后，契丹国内的耶律德光派万马齐喑，亲唐派风光无限，如今唐军即将北至，李从璟根本不担心契丹兵马，或许有些人不理解，实际上，李从璟甚至担心耶律德光准备不足，他需要的，就是在耶律德光汇聚契丹所有抵抗力量的情况下，堂堂正正进军，光明正大灭国，名正言顺汉化，以让契丹无人不服。
这是李从璟的意志，也是大唐的底气。
……
前些年的时候，整个草原颇有三足鼎立之势，东契丹，中鞑靼，西北回鹘、黠戛斯。这些年来，草原的北方之地，大体已经落入黠戛斯之手，东部与室韦、契丹接壤，草原南部的鞑靼部，自打云州一战、六万兵马被灭后，便一蹶不振，势力范围逐渐被压缩，西境一些小部落趁势兴起。
鞑靼部王帐。
帐中声色犬马，歌舞丝竹，热闹非凡。
巴拉西豪饮不休，左拥右抱，正纵情享乐。
“可汗，紧急军报！”忽有一人，疾步入帐，到巴拉西面前躬身禀报。
“军报？”巴拉西悠忽一惊，一把将左右美人推开，正坐急问：“莫不是唐军要来了？！”
“不是，丰、胜、云的唐军并无异动，是西边的军情……又有一小部族，宣称脱离王帐，遣使去洛阳朝贡了！”来人奉上军报。
“唐军没有异动……那就好。”巴拉西无比庆幸的松了口气，看也不看军报，摆摆手让来人退下，复又将美人拥入怀中，“些许小部族，翻不起多大浪花，不必理会。”
“可汗……”
“还有何事？”巴拉西不耐烦的皱起眉头。
不比早年间的雄心万丈，自打定鼎三年进攻云州受挫，自身也被活捉，被押着走了一趟洛阳，沿途见过大唐的强盛之后，巴拉西就完全没了再犯大唐的心思，战后他虽然被放了回来，但回来的不过是一具纵情声色的身体，那心志万千的灵魂，早已不知所踪。
“近日阿狸公主让人传了话回来，让可汗戮力政事，少些酒色享乐……”
“滚！”
第950章 雄才大略为君王，盛世帝国新大唐（三）
“此番北伐契丹，枢密院与总参天下军事府，已经制定出了作战计划，预计发兵十五万。”
崇文殿中，枢密使夏鲁奇，总参天下军事府的谢玉幹、朱厹，向李从璟禀报关于今年出兵契丹的计划，“如今我朝兵马四十万，除却洛阳二十万禁军外，便是河西、安西、南诏、交趾、幽云的边军和各地驻军，此番出兵契丹，有幽州卢龙军作为先锋，禁军发兵十五万已是足够。”
“出征计划朕并不担心，上回便是枢密使和太子，打退了契丹对仪坤州的进犯，此番北伐仍由枢密使与太子同往便可。之前，太子的主要任务是劳军，这回枢密使可以多教授他一些沙场学识，至于行军征战之法，还是枢密使拿主意、负责任。”李从璟说道，“战后民政诸事，包括对契丹百姓的内迁，朕已经交给了王朴，枢密使不必分心。”
夏鲁奇点头道：“出征诸事都在准备当中，不日就会完成，临了何时发兵，但凭陛下定夺。”
太子是皇后之子，夏鲁奇却是豆娘的父亲，李从璟让这两人领兵挂帅出征，可谓用意深远，既有考验之意，也有昭示之心。如今，夏鲁奇兼任总参天下军事府的参谋长，往后，枢密使一职便会撤销。军事方面，有总参天下军事府与兵部，已是足够，不需要再多出一个职能重复的枢密院，军事大权说到底，还是集中在李从璟这个大唐皇帝手里。
从崇文殿出来，谢玉幹与朱厹并肩而行，前者不无感叹道：“从同光年间到定鼎七年，从陛下出镇幽州到君临天下，从扼制契丹南侵到反占仪坤州，我大唐几度向契丹用兵，这么多年过去了，这场战事终于要迎来结局……可真是不易啊！”
朱厹感同身受道：“的确是不容易。若无陛下当年出镇幽州，何来今日的灭契丹国之战？”
谢玉幹点点头，忽然问道：“待得来日灭了契丹，渤海国会如何？”
“还能如何？”朱厹伸手拍了拍肥大的肚腩，笑得脸上肥肉激荡，“自然是设行省了。”
“设行省……”谢玉幹抬头前望，凭空生出几分豪气，“灭国设行省，壮哉我大唐！”
……
春雨淋漓。
“自打张一楼去了安西，听说天山南北都是称赞我大唐仁义的声音，这厮在安西的民政举措如何，由此已是可见一斑。这回灭契丹设行省，契丹民政较之安西更为庞杂，用武之地不少，我曾向陛下请命去契丹，奈何陛下不准，临了还是派了王公前去。”苏禹珪的府中，苏逢吉站在屋檐下，双手拢袖望着雨滴成串，跟前者说这些话的时候，脸上不无失落之意。
“你是财政大臣，陛下自然不会让你擅离中枢。”苏禹珪实话实说，“王公昔曾追随陛下于幽州，对契丹诸事都熟悉，乃是主持契丹民政的不二之选。”
“横刀立马，建功塞外，是我等唐人的毕生追求，此番错失良机，我怎能不感到可惜？”苏逢吉叹息道。
苏禹珪宽慰道：“若是契丹战事顺利，来年朝廷还会用兵吐蕃，你可以再试试求求陛下。”
“吐蕃？那就更不可能了。”苏逢吉摇摇头，“陛下把江文蔚、张易放在河西，数年没有半分调动，既不派去西域又不派去契丹，摆明了就是日后要用在吐蕃。”
苏禹珪奇怪的看了苏逢吉一眼，目光中带上了两分审视意味，“你想做宰相？”
苏逢吉苦涩一笑，并不避讳，“陛下的用人之法，已经很是明显，两任宰相冯公、莫公，前者是跟在征战的陛下身后，走遍了大江南北的，后者是出海归来才做上相位的，不曾跟随大军征战，不曾历经沙场，不曾塞外建功，哪里能做宰相？姑且不说江文蔚等人，便是学院的赵普、李重美等人，都被陛下带去了参与河西、安西之战。”
说到这，苏逢吉喟叹道：“横刀立马，建功塞外，不仅是我唐人的毕生追求，也是通向宰相之位的必经之路！”
苏禹珪的神色没有格外变化，望向庭院中被春雨淋打的花圃，“做不做宰相，这件事我从来都没想过……不过我最近倒是听到一些风声。”
“甚么风声？”苏逢吉好奇的问。
苏禹珪目不斜视，“听说你这位财政大臣，有贪污受贿的嫌疑。”
苏逢吉瞪大了眼，“苏禹珪！你还防着我呢？这事现在不归你管了吧？那是御史台的职责！”
苏禹珪皮笑肉不笑道：“我是《大唐律》的主要起草人，毕生都有监督律法施行之责。”
苏逢吉无奈道：“真有你的！”
这是一场看似无关紧要的谈话。
但也正是这场谈话，让已经自觉做不成宰相，便想充分利用手上职权“假公济私”的苏逢吉，收敛了不该有的心思。
……
春雨初歇，院中还有水汽，不过因为铺满石砖，积水倒也干得快，只是未等水汽散尽，便有两人持剑跃至院中，开始捉对厮杀。这其中一人着红色劲装，身形娇小，是名女子，另一人青衫长剑，风姿出尘，像是世外修士。
约莫一炷香的时间过后，两人才停下手来，这时便有仆役搬了椅子茶凳，置于院子边，让两人休息。
缓了气，饮上一口清茶，剑子看向第五姑娘，声音依旧清清冷冷的，“想不到几年没见，你的剑术已经到了这种地步，也不知陛下这些年有没有因为政事，耽搁了身手。”
第五姑娘呵呵道：“若是陛下果真因为政事耽误了身手，你不就可以赢他一回了？”
剑子哼了一声，“我也从来没输过！”
第五姑娘瞥了他一眼，“那是陛下让着你，别说你还没察觉过。”
剑子顿时羞得满面通红，大叫：“你快些帮我带个话给他，我要进宫去跟他比武，这回我一定会赢下他！”