这次，史可法在安庐改制举步维艰，堵胤锡慢慢发现，史可法能在安庐巡抚位置上安坐，得益于士大夫阶层的支持，现在要用士大夫的授权去反对士大夫，这事要是做得成，还真叫有鬼。
反观林纯鸿，起家时就亲自谋取利润，后来又繆力支持工商，从海上、陆上征收了大量的税收，也就是说，逐渐壮大的海商及各地工坊主是他的力量源泉之一。再算上荆州新贵、荆州军将士的支持，林纯鸿去反对乡村豪绅，自然如泰山压顶，将豪绅们碾得一点渣都不剩。
堵胤锡发现这点后，细细琢磨林纯鸿的各项政策，陡然发现，林纯鸿几乎每时每刻都在推动士大夫接纳他，支持他，这从朱之瑜、马世奇等人成为荆州的核心就可以看出。
另外，林纯鸿在江南多次掀起论战，目的也在于此。
既然有了这个想法，堵胤锡得知林纯鸿欲设置谏官后，一眼发现了林纯鸿的真正用意：将大部分开明的士大夫纳入荆州体系中！
堵胤锡陡然兴奋起来，既然士大夫能以一个整体进入荆州体系，就是让林纯鸿主导大明有何不可？
当前，就应该趁谏官制度未定，竭力让士大夫获取更大的权力！
……
正当史可法三人劝阻堵胤锡前往荆州时，黄顾二人的邀请函送至张溥、瞿式耜手中。
史可法三人面面相觑，不知林纯鸿在唱哪一出戏。
堵胤锡提醒道：“莫非林纯鸿想把所有在野的名士纳入谏官体系？”
四人商讨一阵，瞿式耜、张溥最终拿不下脸面，拒绝了黄顾二人的邀请。堵胤锡则一叶扁舟，径直向西，往荆州赶去。
相比较江南士大夫的扭扭捏捏，不情不愿，郑芝龙听闻林纯鸿欲设立谏官制度后，一眼看出了林纯鸿有可能分享顾问权，根本不等任何邀请，只发函知会了林纯鸿一声，便派出了以郑鸿逵为代表的庞大阵容前往荆州，参与制度设计。
自大明银行设立之后，郑芝龙的想法就变得非常简单，只要林纯鸿想干的事，一定要参合一脚，不仅没有什么损失，反而能收获意外的好处。如大东洋商号、福建改制，都是最明显的例子。
林纯鸿大喜，令姜淑让将郑鸿逵一行隆重迎入荆州，施以极高的礼遇。
郑鸿逵的到来，至少表明，海商团体开始自发地争取权力，这与林纯鸿精心呵护下的海商显然不同。
同时，郑鸿逵一行极大地扩大了参与人员的范围，不再局限于荆州内部及一帮名士。
郑芝龙高调参与，无疑刺激了洪齐云一帮人，就连老西的代表范毓宾也坐不住了。双方接触之后，组成了更为庞大的代表团，前往荆州，参与谏官制度的设立。
一时间，各路名士、商贾纷纷汇集至荆州，致使荆州客栈爆满、人满为患。
人员众多，林纯鸿令张道涵转而对制度设计的程序进行设计，并公之于众。首先成立特别工作小组，由林纯鸿担任组长，成员包括张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新、黄宗羲、顾炎武、郑鸿逵、洪齐云等。
然后由中书府、监察府和黄顾二人拟定三份方案，由特别工作小组结合三份方案，拟定一份新的方案，再交由众人讨论。
由于参与人员过多，张道涵令所有人按照籍贯分组，分为两京十三省及海外组十六组，由各组分组讨论，将意见汇总至特别工作小组。
特别工作小组根据大家的意见进行修改后，然后再交由与会人员表决，若同意人数超过六成，谏官制度设计便大功告成。
荆州闹出偌大声势，朝廷自然不会不知。
反应最为强烈的，自然非都察院莫属，几乎所有御史齐上阵，奏请朝廷阻止林纯鸿胡作非为。
所有奏章，都被朱由检留中。
朱由检显然比这帮御史清醒，知道林纯鸿想做的事情，他根本阻止不了，与其受辱，还不如静观其变。
这里面，态度最值得玩味的要数杨嗣昌、陈奇瑜一帮人。杨嗣昌至今未置一词，就当不知道这件事一般。
杨嗣昌当然看出，林纯鸿折腾谏官一出，有完善行政、监察的意图，也有抢夺朝廷中枢之权的意图。不过，设立谏官的本质还是往自己身上套索，单单凭这一点，杨嗣昌、朱由检就有点乐观其成的意思。
可是，荆州把声势闹得越来越大，名士、商贾纷纷跑到荆州，搞得荆州倒像是中枢似的，这让杨嗣昌、朱由检觉得脸上无光。
杨嗣昌想来想去，建议朱由检以巡视地方的名义派出钦差，至荆州对整个谏官制度设计进行干预，若有机会，顺势抢过主导权。
朱由检应同，遂下旨，以李绍翼为钦差，巡视湖广。
第六百七十章 光禄院（五）
作为一名搅局者，李绍翼出京师，踏上了旅程。
一般而言，从京师至荆州，都从通州乘船，经运河一路至扬州，然后再逆长江而上，抵达荆州。这一路下来，恐怕要花个把多月。
这个把月下来，恐怕荆州已经将所有的事情都搞定，哪里还轮得到他搅局？
所以，李绍翼从京师直接做马车南下，经保定至河南，在河南叶县时，李绍翼还特意乘坐了马拉车厢，享受风驰电掣的感觉。
在方城时，李绍翼才坐船，过汉漳运河，直抵荆州。
李绍翼倒有搅局者的自觉，一路盘算如何应对荆州方面的冷淡及阻扰。哪想到，到了荆州后，非但没有受到冷遇，还得到了林纯鸿的热情招待。
林纯鸿甚至还当着各路人马的面，手指李绍翼，畅言道：“李侍郎，有经天纬地之才，本候倾慕已久。禹州别离后，至今已有数年，今日当与李侍郎好好叙旧！”
李绍翼搞不清楚林纯鸿葫芦里卖的什么药，也打哈哈将林纯鸿赞美一番，还不忘回顾禹州密切合作剿匪的往事。
各路人马当然知道李绍翼前来荆州所为何事，刚才还担心荆州与李绍翼火星四射，闹得不可开交呢，现在见两人相谈甚欢，终于放下心来。
招待已毕，张道涵、朱之瑜邀请李绍翼加入特别工作小组，李绍翼婉拒道：“皇上令下官巡视地方，也就是走走看看，并未让下官插手地方事务。”
李绍翼将“地方”二字说得非常重，其中的意思不言而喻：设立谏官制度，他会在一旁监督，若荆州守着地方的本份，他不会去管，若荆州试图向中枢权力伸手，说不得了，他一定会插手。
张道涵和朱之瑜不以为意，任李绍翼在荆州四处走动。
李绍翼说不会插手，等于放屁，转眼就将承诺忘在了脑后。待他安歇下来后，黄宗羲、顾炎武二人来访，李绍翼就着张道涵设计的程序，指手画脚道：
“特别工作小组九人中，林纯鸿担任组长，荆州的人占了四人，若算上洪齐云，就是五名，既然如此，什么事还不是他们说了算？林纯鸿倒是奸猾，既获得好名声，又有了实质好处！”
黄宗羲、顾炎武一听李绍翼的话，不由得心里暗自叹气：林纯鸿好像没有从此事获取声望的打算，也从来没有宣称放弃主导权，正所谓欲加之罪何患无辞！
黄宗羲问道：“还请问李侍郎，杨阁老目前到底是什么态度？”
李绍翼叹道：“能有什么态度？走一步看一步吧。若谏官制度设计对朝廷有利，杨阁老自不会固步自封，当着力推行至全国；若制度对朝廷有一丝一毫的侵害，杨阁老当抗争到底。所以，李某还请两位为苍生计、为朝廷计，据理力争，不要损害朝廷！”
黄宗羲和顾炎武都道：“不用李侍郎吩咐，我等自会如此！”
黄宗羲和顾炎武辞别后，各路名士相继拜访李绍翼，李绍翼皆好言抚慰，要求各位为朝廷据理力争。
……
李绍翼抵达荆州，只不过是小小的插曲，谏官制度的设计，正稳步向前。
当三份方案出台后，特别工作小组进行了第一次统筹会议，就谏官机构的架构进行了第一次合议。
有趣的是，中书府和监察府见将谏官机构至于本部管辖下的希望不大，都提议增设谏官机构，独立于中书府、监察府和都督府之外，成为第四大独立机构。这倒与林纯鸿的构想不谋而合。
至于名字，林纯鸿提议叫光禄院，众人大喜，都认为这个名字好。
相对应的，在各省、各府、各县，中书府和监察府都认为有必要设立各级光禄院，对各级行政机构、监察机构行使顾问权。
而黄顾二人也赞同设立各级光禄院，但反对在荆州设立最高级光禄院，建议由监察府对各级光禄院的工作进行登记备案。
黄顾二人的用意，与会的当然心知肚明：若设立最高级光禄院，从名义上来说，就在抢夺朝廷的中枢权，最终会让朝廷声望受损。
黄顾二人的提议，遭到大家的一致反对，皆认为：荆州之决策，关系到大明绝大部分区域的福祉，荆州不仅需要谏官，而且需要水平相当高的谏官。
朱之瑜试图说服黄顾二人：“两位明鉴，荆州虽为大明朝廷地方机构之一，却管控着大明绝大部分地域，这是事实，还请两位不要视而不见。名义是名义，若光为了名，影响千千万万黎民的福祉，则有因小失大之嫌！”
黄顾二人坚持认为，朝廷中枢地位不容觊觎，这点绝不能让步。
合议一下子陷入僵局，暂时休会。
私下里，郑鸿逵找到黄顾二人，劝谏道：“好不容易让江陵侯开了口子，让我等有参与制度设计的机会。若两位继续坚持不让步，让江陵侯改变初衷，我等连参与的机会都没了，到时候还不是荆州说了算？弊大于利！”
黄顾二人对郑鸿逵的劝谏不置可否，只是将今日之争议汇报至李绍翼处。李绍翼对二人大加赞赏，建议两人坚定立场，不要退让。
张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人对林纯鸿引入黄顾二人本就不满，现在更是对黄顾二人油盐不进抱怨不断。
彭新提议道：“不如明日投票，让他们说不出话来！”
张道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至还琢磨着，如果以后意见有分歧，就投票解决，干脆把黄顾二人气走了事。
四人皆以期待的眼神瞅着林纯鸿。
林纯鸿道：“这是因小失大。好不容易借着黄顾二人，将天下名士召集至荆州，共商国事，荆州也有了中枢的气象。若真气走了黄顾二人，荆州算是大跌颜面。”
张道涵四人默然，心里却不约而同地抱怨道：早知如此，当初何必将黄顾二人留下来？
哪想到，林纯鸿接着说道：“左右不过是顾问权，交给朝廷又何妨？明日，咱们退让一步，提出由朝廷按照我们的讨论出的方案设立最高级光禄院，地点就在北京！”
张道涵四人一听，愣了愣，尽皆大喜，言道：“杨嗣昌要是不嫌苍蝇多，给他又何妨？”
……
第二日，张道涵提出最高级光禄院必须设立，就由朝廷在北京设立的建议后，让黄顾二人一下子陷入两难境地。
黄顾二人当然认可朱之瑜的话，荆州现在虽无中枢之名，却有中枢之实，光禄院设在北京，最高级光禄院设立的好处荡然无存。
再则，朝廷已有都察院，光禄院的职权与都察院部分重合，皇上和杨嗣昌会同意在耳边再添一些苍蝇呱噪吗？
顾炎武心思机敏，立即提议道：“不如仿照大明银行，奏请朝廷按照我们讨论出的方案，将光禄院设立在扬州。”
设立在扬州，固然比设立在荆州麻烦，这也是当前最合适的解决方案，众人都不反对。
于是，关于光禄院的架构，最终达成一致，开始讨论谏官从何处而来。
这点实质没什么好商量的，郑鸿逵、洪齐云认为，大商人开设工坊、转运货物，为地方做出了杰出贡献，对地方行政、监察机构的弊病体会最为深刻，理所当然地具备谏官资格。
黄宗羲、顾炎武认为，有功名之士在地方上声望高，受到老百姓的敬重和追捧，也应该具备谏官资格。
张道涵等人则认为，行政、监察机构精于俗务，时常深入百姓群中调研，对哪些人具备顾问的能力最为了解，应该由行政、监察机构任命谏官。
三方迅速达成妥协，大工坊主、有功名之士、官府任命的各占三分之一。
林纯鸿看着这个方案，暗中哭笑不得：自己呕心沥血建立的荆州政权，最终还是成了大工坊主、士大夫及新贵把持的政权，至于普通工人、农民，压根就没有表达自己观点的机会。
也许，这就是大势，就连林纯鸿也不知道如何让工人和农民发声，争夺应该属于他们的权力。
基于此，林纯鸿没有干涉的意思，只是提出：每位烈士，必须有一名家属成为谏官；被工程院奖励过的工匠、技术人员也必须成为谏官。
这点，大家都不反对。毕竟，这些人都为大明做出杰出贡献，应该从政治地位上进行照顾。
谏官的构成业已解决，谏官如何产生才是讨论的重中之重。毕竟，每个县的谏官数量有限，而大工坊主、有功名之人车载斗量，不可胜数。
黄宗羲、顾炎武坚持通过考试来选拔谏官，以确保谏官的质量。郑鸿逵和洪齐云则坚决反对，主张在各自的群体中推举产生。
张道涵等人结合双方的诉求，力主由各县教谕组织考试，合格者拥有成为谏官的资格，然后再由各自的群体推举产生。
张道涵的方案，得到了众人的赞同，皆大欢喜。
三分之一、推举……林纯鸿心里默念着这几个关键词，琢磨着：恐怕再过个十年、数十年，现代意义上的政党就要产生了！
第六百七十一章 航运中心
春夏之交，风暴稀少，正是南洋行船、贸易的大好时节，数不清的七桅乃至九桅大商船结成船队，来往于广州至淡马锡之间，将黄金、白银、象牙、药材、香料等贵重物品运送至广州，然后分发至中小型商船上，再运往马尼拉、厦门、上海、日本、朝鲜。
与此同时，豪商又从广州购买棉布、丝绸、瓷器、茶叶等大宗货物前往淡马锡，在淡马锡又分发至中小型商船上，运至雅加达、印度乃至东非。
得益于优越的地理位置，广州、淡马锡迅速发展成为航运、贸易中心。
背靠着大明，南洋成为世界上最为繁忙的水道，海商们在这里纵横捭阖，赚取巨额利润。
甚至有传闻，有些海商为了降低成本，试图订购十一桅超大型商船，并要求海事都督府在广州、淡马锡修建供十一桅商船停靠的码头。