她和老头不是一家子，只是村里的邻居，搭伙弄了个烤包子摊，桌椅厨具连同垒馕坑的费用至今还赊着呢。这里的羊肉又那么贵，利润真的非常薄，即便知道这个汉人老头是反抗军的朋友，也舍不得。
“小本生意哪儿有抹零的，你们赚的就是零，都抹了吃谁啊！王简，你就别管了，踏实吃完，我连小费一起给。堂堂大侠佑罗，不能让人背后戳脊梁骨，说咱吃白食！”
女摊主不好意思说，可洪涛好意思。当然了，他只是说，一根手指头也不往兜里伸，完全就是说给想听的人听。实在不想听也不怕，继续坐着喝咸汤呗，笨猪和沈万三总不会一上午都不回来。
“拿着，这不是我给的，是佑罗大侠给的。大侠吃早饭也给小费，怪不得他是大侠，我就没这个觉悟。大侠，现在能教我两招了吗？不用精华，大概糊弄糊弄能过关就可以，我这辈子也不可能去当民政官员。”
王简在兜里翻了翻，只有十块钱的票子，这回真有小费了，也真心疼。他此刻非常怀疑内务部的调查报告真实性，一个连早饭钱都不想掏的人，真的会在疆省毫不利己的做了那么多行侠仗义的举动吗？
会不会是以讹传讹啊，以这位的口才和脸皮厚度，编故事的可能性远远大于亲力亲为。反正当事人基本都挂了，没人会戳穿，他想怎么说就怎么说呗。
“办法太多了，有的能复制有的不可复制。我就找能复制的说几样，你选个好发挥的写。其实没有实际经验，写出来的东西也是苍白的。不过好在林娜也没啥实际经验，糊弄糊弄她还是可以的。
第一，就是法外容情。你是执法者，说什么走家串户耐心开导纯属扯淡，但在执法过程中肯定会遇到合情但不合法的情况，这时候到底是法大还是情大，就是一名执法者的智慧了。
严格的说起来，执法者根本就不该在法的前面考虑其它因素，比如情。可你再上升一个高度，去想想制定规则的初衷是为什么，就很容易想通了。
规则不是为了限制谁的，那只是副作用，它的初衷是保护，保护规则体系里面的所有人。如果你在执法的时候发现规则在伤人，失去了保护的初衷，就该好好调整一下方向了，任何时候，保护都要在限制前面才对。
第1005章 就是个传话的
具体到现实里，咱们就拿市场工商登记为例。按照联盟规则，管理处做的一点都没错，流民接受联盟保护的同时就等于签订了合约，按照约定好的比例缴纳税款，是每个商户应该履行的义务。
可是没有任何一条规则说过为了履行义务，要让商户倾家荡产，从微薄的利润当中拿出很大一笔钱完成税收额度，并为此无法继续经营、继续扩大规模、甚至要出卖好不容易拥有的商铺，从而也出卖了今后的生活。
如果这样的话，联盟政府保护他们是为了什么呢？难道说只是为了人口数字上的暂时增长，今后能不能活下去，能不能更好的活下去，全然不用搭理吗？
显然不是，无论理事会还是秘书长办公室，或者各位部长，他们在制定规则、利用规则的时候，肯定要想得更长远。
没有人会无缘无故的希望别人倒霉，哪怕是世界上最坏的人，在教育他孩子时也会说要当个好人，不可能对孩子说流氓是个伟大的职业，子承父业。但因为各种各样的原因，心里想、嘴上说的、最终和实际上做的无法统一。
大家谁都不是傻子，联盟秘书长也比烤包子的老者聪明不了太多。管理者的一举一动，其实都被大家看在眼里，并根据自己所处的位置和得失，给出很主观的评价。
当大家感觉不到被规则保护，只能发现被规则限制时，就不会再拥护这套规则了。具体的表现就是敌视执法者，你执法越严格在大家眼里就越讨厌，越坏。
做为一名执法者，想避免成为大多数人眼中的坏蛋，就必须理解规则的初衷，懂得法外容情，在维护规则的前提下把人当做主体，而不是冷冰冰的条文。
你要明白，人类社会光靠规则保护和约束是无法发展的，规则只是底线，不是准绳，在它上面还应该有人性、道德、信仰等等一大堆更复杂的东西。
只有当这些东西全都正常发展，且能互相补充时，社会才能健康发展。否则不管前进的多快都是病态的，是吃了兴奋剂之后的自我伤害。跑得越快，对自身伤害越大。
我总结过……我是不是说的太多了？你随便找一两个观点，结合过往亲眼所见发挥发挥就能当博士后论文了，这就是法外容情。
如果纯粹以规则为准，按照我和林娜的关系，坚决不会容忍你这种知法犯法的作弊行为，不连续请一周正餐，马上就举报！”
王简还真问对人了，洪涛一聊起理论方面的话题总是滔滔不绝，远高于做事的水平。好在他还有点自知之明，没再继续展开，以自吹自擂结束了这段让女摊主停止了继续往汤里加盐的讲话。
“……我现在终于能理解为什么很多官员都把您视作大麻烦了，和您比起来我惹的麻烦简直就是小蚂蚁。联盟的经济发展和建设向来是蓝秘书长主持的工作，您这么干会让他和一部分中立派官员很难做。
失去了他们的中立态度，您的处境会比现在艰难十倍，即便周部长再怎么努力也不会有改变。而在这个问题上，林部长和焦部长也插不上手，更没法表态。”
够了，足够了，洪涛所说的东西只需要有个开头，就够王简把会议精神总结报告写完，说不定还能成为范本。可王简一点都不高兴，放下手里热乎乎的烤包子，满脸全是味如嚼蜡的表情。
“管理处已经有所觉察了？”洪涛本不指望王简能主动发觉自己正在干的事情，没想到这么快就被当面询问，想了想，好像只有一种可能性。
“岂止是觉察，秘书长办公室已经接到不止一份报告了，连春雨把在新安全区打开局面、彻底执行流民政策的最大阻碍指向了您个人。
林部长就是在这种情况下不得不召开全体会议，重申了在新安全区内的执法准则，等于是在和安全区管理处唱反调。不过这一切都要凭借目前新七区的稳定局面撑着，如果出现了问题，她也没办法继续偏袒。”
“你小子有进步，都会帮着上司传话了。我不打击你的积极性，有来有回，不带点干货回去，林娜还得派蓝玉儿来试探。
明说了吧，关于十字路口市场的税收问题没得商量。如果我退了，在这里会成为过街老鼠，失去了流民们的信任，即便熬到公审也没任何意义。
连春雨同样没法退，他和联盟政府都不允许这么关键的安全区管理处成为摆设，要是连税收问题都搞不定，其它问题会变得更棘手。
这就是一步明棋，大家都知道对方想要什么，又都不想给，连商量的可能性也不大。可又不能完全跳出规则，该怎么玩、怎么达到目的，是个非常考验政治智慧的博弈过程。
其实这是个好事儿，能让很多人、很多官员亲眼见证一遍最基础的斗争方式，比听说一百次还管用。不过如果有人想利用这次博弈达到些其它目的，同样也会很麻烦。我上次让你查的名单有结果了吗？”
说到这里，洪涛才明白王简不是偶然路过，而是被林娜派来打探口风的。早知道是这样，刚才就不该只请早饭，应该连同午饭、晚饭一起打包！
“连春雨本人不属于任何一个派系，他除了工作作风稍微强硬一些，个人并没有太大问题。改革派主动提名他来负责管理处，更大可能是为了阻止新安全区落入中立派手里，您这次可能是多虑了。”
王简从上衣兜里掏出几张叠起来的纸，其中一张是洪涛交给他的商户名单，另外几张上面写满了每个人的具体来历。这种调查对陶伟来讲有困难，对内务部来讲非常容易，根本不用去人亲自走访，几封电报就全解决了。
“你们俩这是回来吃午饭的吧？正好王科长在呢，想吃什么自己点地方，今天他心情好，说不定就请了！”
洪涛大概扫了几眼，还没找到特别之处，眼神的余光就看到笨猪和沈万三迈着大步走过来。马上收起纸张，又开始给王简挖坑。如果赶上个脸皮薄的，蹭顿午饭也不是不可以。
“别，我的心情已经被早饭的小费弄坏了，午饭打算去管理处食堂吃！”可惜王简早就脱离了要脸的阶段，半点没犹豫，抬屁股就走。
“嘘……等他走远了再说。以后在街上尽量少聊重要话题，内务部里保不齐也有陶伟那样的人。”见到王简走了，沈万三贼头贼脑的凑过来要汇报，结果被洪涛给拦住了。
自打见识过陶伟光靠嘴型就能把相隔几十米远的对话猜个大概其的本事之后，洪涛就不太敢当街谈事了。非说不可也要叼根烟、咬根牙签或者边吃东西边说，据陶伟说这样做可以有效干扰读唇语的准确性。
既然吃着饭聊天不容易被读唇语，笨猪和沈万三正好边吃早点边汇报，一举两得。
他们俩之所以去了近三个小时，真不是路途遥远。那两辆长风运输公司的马车在市场北口等到了收货人之后，一路向北最终停在了爱家古玩城门口，装载的货物也全搬了进去。
笨猪和沈万三看到车上的货物，尤其是四口沉重的木箱子之后也对货主产生了兴趣，故而耽搁了一个多小时。不仅和车夫搭上了话，还亲眼见到了货主本人。
第1006章 潜藏的危险
和洪涛比起来，笨猪和沈万三有个巨大的优势，从说话到习惯再到穿着打扮都非常非常像流民，再流露出也想购买马车跑运输的意思，展示一下对饲养使用骡马的基本技能，很快就让两名车夫放弃了大部分警惕。
接下来自然而然的就被邀请到附近汉人开的酒馆里小酌几杯，做为前辈，多讲几句跑运输的优劣和注意事项，顺便替长风运输公司拉拉人脉，说着说着话就多了。
有道是说者无心听者有意，两名车夫只是拿今天的搬家工作当成例子，笨猪和沈万三却从中听到了想要的内容。比如货主家里大概啥样子，几口人，是本地流民还是外来移民，大体上做什么工作等等。
这位货主姓秦，名鸿伟，四十多岁，略带西北口音，与另外两个男人住在古玩城的二楼，据说是做海货的。所谓海货，不是海鲜，是专指其他幸存者团体商人带到津门港出售的特色产品，也可以认为是进口货。
物以稀为贵，海货大多为东南亚特产，即便价格贵点销路依旧不错。但由于数量有限且货期不固定，专门做这种生意的商人不太多。
通常都是当地商人碰上有外来的商船靠岸顺手进点货，放在津门港市场里加价出售，到京城这边最少也转了二手、三手。
想拿一手货基本不可能，即便是津门港的本地商人也很难办到。原因很简单，本地商人和外来商人语言不通、缺乏信任、做生意的习惯不同。
外来商人冒险跑来一趟，光靠普通货物肯定没有太大赚头，想发财就要搞到比较紧俏的物资带回去。而这种物资一般的本地商人很难短时间内凑齐，等时间长了外来商人还不乐意。
有需求就会有市场，如果能有比较固定的货源，海货售卖起来还是挺赚钱的。为了能控制海货的货源，有些能力比较强、背景比较硬的商人专门接外来商人的货，一次最少一船，一个人实力不足，就好几个人合伙干。
这样的话，外来的商人的海货虽然卖不出高价，却节省了时间，还相对安全。久而久之，他们干脆就不和陌生人交易了，船一靠岸就等着专做海货生意的本地商人接洽，外人想买也不卖。
别看圈子小，做这种买卖的商人基本都有点势力，至少要在当地镇得住场面。他们一边要面对外来商人整船的货物，一边还得筹集紧俏物资，一内一外两边都不是省油的灯，风险很大。
外来商人有时候还会故意夹带一些联盟不允许出售的货物，比如说独品、武器弹药、人口什么的，如果在黑白两道上没点过硬的关系，谁接这种货分分钟会被搞得家破人亡。
同时，外来商人里面还有其它幸存者组织派来的情报人员，或者干脆是那边的逃犯，人员构成极其复杂。天天和这些人打交道，一个不留神，要不被人弄死，要不中了圈套成为帮凶同伙，早晚被内务部请去喝茶。
如果不是干过运输公司，洪涛也不会知道的这么清楚。运输公司里有条明文规定，不接海货商人的单！给多少钱也没用，进口货物想运输必须要找官方开办的货运公司，并接受严格检查。
俗话讲上有政策下有对策，想把手里的货物，尤其是一些不允许私人售卖的违禁品卖出高价，靠正规渠道肯定是做不到的。
于是海货商人们就会出高价收买运输公司的人，采用夹带方式把一批批违禁品送到联盟的各个安全区里私下销售，赚取高额利润。
所以说干这种买卖的有一个算一个，都是勾结了当地保护伞的黑恶势力，同时还兼职走私犯和黑市商人，社会关系极其复杂，行踪也非常隐蔽。
秦鸿伟几年前曾经活跃过一段时间，在大洋路市场租了个小摊位，以售卖干鲜水产打掩护，暗中把黑市买卖干得挺红火，专门出售制式武器弹药，每隔两周左右就要进一批货，为他夹带货物进京的就有利民车队。
可后来不知道为啥突然消失了，倒也没引起大家的关注，反正这类人是长久不了的，不是被同行弄死就是被内务部抓住。没想到他还活着，悄悄搬到了新七区，一露面就被沈万三给认了出来。
“海鲜摊位……不对啊，他是从津门港来的，有正式移民文件。可长风公司的车夫明明说货主住在南三区，特意找的中间人去城东安全区雇车，其中肯定有一方是错的！”
听到这里，洪涛突然从兜里掏出几张纸，一张一张的翻看，最终停留在被陶伟画了问号的名字上。秦鸿伟，津门港移民，十字路口第151摊位摊主，经营海鲜产品！
王简的调查结果和陶伟的描述基本相符，这家伙是一个月前借着联盟四处招募本地流民的机会，主动申请办理的移民手续，被当做沙子掺合到了新七区，身份证明、移民文件都齐备。
那么问题来了，秦鸿伟为啥放着海货商人不干，偷偷跑到新安全区里售卖海鲜。如果说是为了躲避仇家，那就不该再去碰海鲜买卖。
这玩意百分百要从津门港进货，总不能从大洋路市场趸货，然后拉到十字路口市场出售。这么干的话，连冰钱都赚不出来。
如果他不是最初雇车的货主，那真正的货主又是谁呢？会不会是他身边的那两个男人？如果是，一个海货商人和南三区的谁有这么深的联系，有没有可能是跑到新安全区里开拓黑市的？
“……鼠哥，还记得蒋门神那伙人吗？他们有段时间就经营过黑市武器，为此还和城南安全区里的各方势力结了仇，互相打杀了好几次，双方都死了不少人，最终是被内务部平息的，但人抓了又给放了。
您让我们私下调查过这伙人，后来也没了下文。我记得那群家伙就住在南三区，当年的黑市武器肯定是海货，说不定他们自己本身就是玩海货的！”
要不说人多力量大呢，洪涛没想到的细节，笨猪却给弥补了。这也是动动嘴和跑断腿的区别，当时洪涛只是怀疑蒋门神和津门港拐卖孩子的事情有关，吩咐胡杨他们轮番盯过捎，事后没啥印象，可是负责盯梢的笨猪肯定记忆深刻。
“艹，失误啊，我怎么把他给忘了……吃饭、睡觉，天黑了和我出去一趟！”
一言惊醒梦中人，洪涛听到蒋门神的名字，脑瓜子里顿时嗡嗡响，好像一只自认为潜伏的很好的老鼠，突然察觉正被一双不怀好意的眼睛盯着！
自打从信阳回来，知道安通机械公司背后是初秋和阿力克谢在捣鬼，就没再关注过这伙人的一举一动。之后的一系列计算里，也没把这些人算进去，完全当成了空气。
现在看来，恐怕还不能马上把他们排除在外。别看很不起眼，越这样的就越危险。关键时刻抽不冷子来一下，防不胜防，说不定就能扭转全局。
而这伙人，很可能是受初秋后者高天一控制的。张凤武都在安全区里有暗中的势力，初秋和高天一做为更高的掌权者，没理由不预备着。
当然了，到底是不是蒋门神一伙来到了新七区，不能光靠猜测，还得找点证据。洪涛也没啥特别高明的办法，只能靠眼睛看。
自己在三环娱乐城的会议里近距离见过蒋门神几次，依稀还记得他的模样。马车上装的东西都比较高级，想来不会是给一般人用的。
如果秦鸿伟和蒋门神有关，那他身边的两个男人里应该就有一个是蒋门神，只要证明他在新七区里居住，那他的手下肯定也已经来了。
第1007章 虚惊一场
爱家古玩城，坐落在南三环外，成寿寺路西侧，五层高，非常适合流民居住。实际上在它的附近还有很多低层建筑，比如城市排水集团的办公区、中体运动方城、阳光新生活广场。
其中阳光新生活广场最靠近南三环，也是新六区和新七区的分界线，被当做了城南新安全区管理处和治安队的驻地。
以它为圆心，周围居住着几百户新移民和两家工厂，大多都是本地迁徙过来的，形成了新安全区里最大的汉人聚居区。
这里紧靠着本区最高权力中心，又是治安队驻地，居住环境、治安环境必须是优等，按照旧世界里的说法，应该叫高档社区！
能住在这附近的流民，也必须是有点门路或者有点小钱钱的，不光能提前得知管理处的位置，还有关系搞到居住权，比如陶伟。
实际上除了陶伟，有少一半在十字路口市场经营的本地商人也居住在这片社区里。有了这个便利条件，本地商会需要商量什么事儿，基本都由陶伟召集骨干先碰头开个会，大方向敲定之后再去商会里传达。
“梆梆梆……是151号海鲜摊位的秦老板吧？我是商会的陶伟，今天大家要在楼下的餐厅聚聚，商量下补税的事情。
这可是市场的大事儿，为了大家伙的利益，咱们必须团结起来争取，每位摊主都要明确表态。正好也是互相认识、熟悉的机会，如果没有太急的事情还望多多支持……”
今天陶伟又带着三名骨干，按照摊位登记挨家挨户的通知商户们开会了。要说当个管事的也不容易，不光要记清楚上百个摊位的老板姓啥、叫啥、经营啥，还得像个要小钱的，一家一家的解释、重申，工作量不比任何一名基层管理者轻松。
“陶会长，真是麻烦您了。按说这是大家伙的事儿，不该让您亲自跑，让人来通知一声就成了。真不好意思，来来来，进来喝口茶。我家里来了客人，您看能不能通融通融，实在是离不开啊！”
秦鸿伟的实际年龄应该比他填写的要大一些，也没准是长得有点急，四十出头的年纪，头发却一根都不剩了。有些消瘦的脸上沟壑纵横，看上去不光饱经了岁月的风霜，还有点瘆人。
不过他的态度比长相温和的多，见人就笑，不管陶伟是否年长，满口的您，语气也全是商量，很像常年在外经商的人。
“呦，有客人在，那我就不打扰了。这样，您人不去态度不能不去，能不能先表个态，最后大家举手表决的时候也好有个依据。”
陶伟也没客气，迈步进了屋，果真看到屋角的餐桌上坐着两个中年男人。也没多看，还是商量晚上会议的主题，真是负责任的好领导。
“没问题、没问题，我简单写个授权书，全权委托您代表……来来来，坐坐，茶还是新的！”秦鸿伟没有主动介绍两位客人的身份，先倒了杯茶放在茶几上，又转身进了里屋，很快拿出纸笔在茶几上写了起来。
一来一去，陶伟只在秦鸿伟房间里待了几分钟，出来时除了手里拿着一份授权书，脑子里还印着两个人的外貌特征。