利益换来的盟友只在分赃时才是伙伴，而风险来临只会作鸟兽散。
但卓思衡并不怪他们，自己来到这里便是做好了孤军奋战的准备。
所有人都在等他表态，甚至曹廷玉自己也纳闷，为何卓思衡还是不语？皇帝此时将奏折重重一合，笑道：“中察之事便按照吏部的意思来。”
直到尘埃落定的一刻，卓思衡仍是一言未发。
就在所有人以为他是要放弃或是打算暗中给吏部一些好处来认输时，胡百川照例询问是否还有奏请。
此时，卓思衡才缓步而出，轻声慢语一入寻常道：“臣有奏。”
众人的神经再度紧绷。
“哦？可是学政一事？”皇帝也下意识直了直背，仿佛也是好整以暇期待已久。
卓思衡拿出连夜赶出的奏章递上，才略略提了提声音道：“臣奏请督学一制，改塑天下学风，监察学政之弊。”
“何为督学？”皇帝自胡百川处接过奏章甚至没有翻开，忙问道。
“‘督’为督查院之‘督’，取其行督责之术含义。臣请圣上开新一职是为督学，用以监督考核中京府与各地学政官吏……”
卓思衡在众人的震惊中，介绍完了他此次设督学并与之配套的全部四项政策：
其一，创立督学官职，由御史台统率下辖，对天下学政相关官吏进行每三年一次的例行考核；
其二，督学的工作范畴与御史台类似，只不过专为学政而设，其考核对象为中京府和其余二府的国子监及府学、各地州学，考核内容为以上官学每三年的科举三试入围人数及比例，与当地学政官吏所管辖地方的公私二学学生入学率与百姓识字率。另外附加一条，将当地入学率和识字率二项也纳入当地父母官的考课标准；
其三，国子监与州学每年进行一次学力考试，学生的作答与合格水平才是评估博士与教课人员的唯一可量化标准。也就是说根据第二点和第三点，对于国子监太学以及各地州学乃至学政官员的考评今后将以此等数据为准，而不再采用吏部现行的传统“德义、清谨、公平、勤格”四项查验法；
其四，各地私学可自行选择是否参加学力测试，但测试结果需统一递交国子监参看。而私学的教学也要受到督学的监察，虽不必三年一查，但督学会随机每年抽取各地私学，亲临视察，形成报告形式上交朝廷。
卓思衡说完后，享受着此时的寂静，他抬头便看见皇帝眼中的震撼之意，那是一种完全出乎意料后不受控制发自内心的情绪。
皇帝曾想过许多办法，假如自己是卓思衡该如何既能保全属下又能继续推行吏学新政，但卓思衡没有用他所想到的任何一种办法，而是剑走偏锋出其不意，使出一招当年釜底抽薪般的绝计，令吏部失去对国子监和学政官吏的监察之职权，将全国学政的人事考课权限分作三份：九五之尊也就是自己、御史台、还有国子监本身。
忽略掉皇帝惊艳的目光，卓思衡努力保持谦虚和警觉，不让自己陈述观点后那种自信写在脸上。
被震撼的众官吏终于渐渐缓过神来，顾缟作为被提到的御史台长官正要开口，却听一声怒喝抢在他前。
“如此藐视国法的行径，还望圣上予以严惩！”
不同于其他人的惊艳与钦佩，曹廷玉的表情只有极力压抑下的惊恐和狰狞足以形容，他抢出一步拜道：“圣上，敢问若各个衙门都若此，还要我们吏部做什么？”
“因学政一职较为特殊，全国上下无数读书之人，又因如今学风繁盛，许多百姓也自发断文识字，故而统筹作算反倒比原本考课更有说服力，毕竟这是实实在在的数字，若不看本地识字读书的人多寡、学生学力的强劲与否，那学政官吏又该参考什么呢？”卓思衡慢条斯理的样子完全不像是在争辩。
如果郑镜堂真的在背后为曹廷玉出谋划策，那必然替他筹谋推测出自己可能做得反制手段，再加以详细提点，传授如何一一反驳。
但卓思衡却不按常理出牌，此举何止是釜底抽薪，这简直是一脚给吏部的锅踹了，任凭多少人抱柴来也别想生火做饭！
曹廷玉没了腹稿的应对，果然水平迅速下滑至第一次廷议时的水平，翻来覆去只会说卓思衡哪里不顾祖宗之法，又哪里专断无礼，却说不出任何有效反驳其督学制度的话语来。
然而卓思衡是一个人在战斗，曹廷玉不是。
但见其词穷之时，唐令照迈出一步礼道：“历朝历代吏部职责皆为最重，因要对天子治下官吏无论哪省哪部哪里南北，都务必一视同仁，若独出一套不同的考课标准来，岂不让朝野内外人心动荡，失了公正的准衡？”
终于来了个能抓住重点的，卓思衡当即接招道：“唐大人所言亦有其道理。然而只是从吏部角度去思考，而不是从国家角度，为臣与国谋，该将视线不只囿于朝野内外，更要去站在万民与时代的角度去考虑问题。”
不就是上升话题高度吗？卓思衡心道，你敢往上迈步，我就直接跳过下一个台阶，再跃至更高一层去。
“我朝若说学风兴盛，非太宗一代莫属，敢问太宗一代为何学风兴盛？源于其间太宗下令，将各地州学变为常设，又添了额外科举廷赏专赐予各地州郡县三级，若本地出了进士，自上而下皆有恩典，全国读书人便齐心得沐天恩，致使学风仍旧可以荫蔽今朝。”举过例子，卓思衡开始陈述自己的观点，“太宗一朝已完成了赏赐机制，赏罚赏罚，也该到圣上将罚与察贯彻上下。”
“照卓司业这样言语，那吏部也可以以考课来论赏罚，考课全国学政官吏时只需按照卓司业所设的标准即可，无需劳烦御史台。”唐令照冷声道。
“圣上，我吏部愿行此职责，为圣上分忧。”曹廷玉仿佛抓住救命的稻草，被唐令照一言点醒。
可他没有兴奋过刹那，便被卓思衡一句话淋灭了心火。
“不行，除了御史台，哪处都不行。”卓思衡笃定道。
“这是为何？”皇帝也好奇为什么不可，方才他也发觉卓思衡言语之间最大的漏洞便是制定了考课的规矩，那这个规矩便仿佛工具，由谁使用都可以，为何非得是御史台而不是吏部呢？
皇帝有点期待卓思衡的回答。
卓思衡笑了笑说道：“因为要收集各地数据与检查各地，吏部没有任何一个可在地方行使权力的机构，然而御史台却有。”
“是各州各郡的巡检司！”皇帝恍然大悟。
“圣上明鉴。”卓思衡不但要陈述自己观点与反驳他人言论，还得适时给皇帝捧场，今日他左右逢源上下皆顾，却仍优哉游哉游刃有余的样子，让在场众前辈也在心底直呼叹服。
一任都未完成的后辈吕谦行更是用一种奇异的目光打量在自己前面、在天章殿正中站立的卓思衡。
唐令照掌心已然潮热有汗，忽然想到郑镜堂要他见招拆招的随机应变，只道若没有好法子，就去对方过去的行径里找，让他陷入以彼之矛攻彼之盾进退维谷的地界，好教其言失去信力。
他思索片刻，忽然想到一点，顿时自信不少，语调也下意识扬高：“吏学便正是为各部培养储才之地，若吏部没有此类优才……卓司业不是一直在为建设吏学一事奔走么？可以在吏学培养几名巡察能吏出来送去吏部，好教吏部能兼顾此项。”
这句话就厉害极了，但卓思衡仿佛已经等他这样开口很久很久，静静看了过来，目光里没有慌乱和紧张，只有从容和隐藏极深却又极锐的锋芒。
“唐大人是否知晓中京府有多少个县？”
唐令照一愣，赶忙用眼神暗示曹廷玉要他来答，谁知曹廷玉竟也不知！
卓思衡晾够二人的一问不知后才缓缓开口道：“一共是三十七个县。”
皇帝看了眼苏谷梁，苏谷梁便点点头，示意皇帝卓思衡没有说错，他是中京府尹，这个数对他来说便是弥留之际都不会忘记。
“这三十七个县分别有多少巡检司官吏责辖，大人可知？”卓思衡这次看着曹廷玉讲话。
“此事问顾大人便可！何故问我？”曹廷玉急道。
顾缟于是站出一步道：“中京府三十七个县共有七名巡检，负责检查全府上下地方上官员与事务。”
“看来吏部连自己任命了多少人都不清楚。”卓思衡笑道，“下官还真有些不放心将全国公私各书院的数目交到吏部手上去任凭混忘。”
曹廷玉有苦说不出，再看圣上自上而下带有薄责之意的目光，更是汗如雨下不敢回话。
“可是此事与臣方才所言之事又有和干系？”唐令照当然不愿浪费自己想出的这样好的一个可攻击之要害。
“怎么没有关系？一个中京府都要培养这样多巡检司人员，全国上下吏部要新添多少个职位才能足够督学所用？这些人的俸禄难道要户部拿国库全都出了么？”
别人听卓思衡这直言的雷霆之语都是觉得爽快非常，可唯独户部尚书冯鉴听得后背都湿透了，他反应也是极快，当即站出来道：“圣上深思！此笔俸禄花销国库哪堪承担！”现在跟他要钱，不如直接跟他要命。
“一定要设这样多么？巡检们要负责的事多，位置自然要多些，可若只顾及学政这单一一项监察要务，又何必冗官至此？”唐令照极力掩饰自己的不安，诘问道，“卓司业莫不是故意夸大其词？”
卓思衡只低头一笑，再从袖口里抽出长长一叠写满字的纸张来，这次却未先行递上，而是握在手里说道：“此为臣这几日与中京府七位巡检的交谈记录与其下视各县各乡行路的绘图，臣一共探访五日，平均下来此七位巡检皆每完全走过一县寻访，需要三日往上，这是在臣中京府沃野之地，若是去到南蛮荆楚与西北边陲荒野之处，怕是五日都走不完一处山乡。若在巡查上花费太多时间，衙门里的公务又该如何处理？依照唐大人的意思，便是要再添人手了？不看真正实施政令之官吏的一手反馈，于庙堂之高空谈理政，实不可取！”
皇帝示意要看看卓思衡的记录，胡百川赶忙下去，今日他对卓思衡也只有钦佩再无其他，自卓思衡手中接过纸叠时都显得比以往郑重许多。
在皇帝阅读时，卓思衡看准时机道：“圣上，最重要的是，臣此行得知，今年开始，各地巡检司的巡检们也将州学与县学等公学纳入例行巡视的范畴，所以臣才有这样的分派，既能做到减省人力开源节流，又可真正在学政上有所督责。”
如果没去与各地巡检司巡检真正交流过，是不会知道此项新措的，这是卓思衡亲身参与田野调查的有力客观证据。
这是皇帝今天第二次震惊，他难以置信看向顾缟，只见这位沉稳的御史台御史大夫坦然行礼道：“确实如此，因响应春坛之风，各地学政皆有起色，御史台担忧有人趁此机遇做出污损扭曲圣意之事，故而特勤加巡查各地学政。”
他顿了顿，似是有些许犹豫，最终才决定开口：“此为高御史所提请。”
卓思衡心中一跳，万没想到竟然冥冥之中是永清贤弟祝自己一臂之力……
他不敢表现出半点激动，极力压抑心中的欢快与感动，只留平静的海面悬浮于巨浪和暗流的旋涡之上。
“朕有你与高爱卿二位能臣，便可真正垂拱而治了。”皇帝赞许看向顾缟，“御史台在责谋政务于大略，堪为百官表率，确实该当此任。”
这个评价可是相当之高了。
卓思衡立刻趁热打铁道：“既然如此，御史台一切皆就绪，何必再劳民伤财令择冗官？臣以为，督学一事势在必行，御史台也该当此重任。”
前面的辩论已经奠定了胜局，皇帝的态度也足以说明一切，在一次次攻击都被更猛烈的攻势化解后，唐令照和曹廷玉都已无力回天。
于是在卓思衡的胜利确认后，其余五部的尚书仿佛忽然活了过来，均站出来表示支持卓思衡关于督学制度的设立，至于评判标准与督学的官位俸禄都可以再议。
顾缟也表示自己部门足以胜任，人手方面，可由本地巡检先行兼顾，或巡检司司职堂官亦可商榷，这些堂官寻常并不下到地方去，做文书行政的工作较多，适合和各地学政打交道，若只是监督学政，职务多寡的安排也该以各地具体学政情况而定，是否加派人手可以再议。
方才唐令照说御史台不合适的话似乎伤了顾大人的自尊心，让他此时非要争回御史台的这份面子，又一一陈述了自己的考量。
便是众人都赞同，皇帝仍是垂问了沈敏尧和曾玄度的意见，在都得到肯定答复后，他才最后拍板认可：
“便照卓司业的奏章去添办督学一事，具体细则先教御史台递来一份章表，再者，朕也想听听其他任过学政的诸官的意思，若是各州学政能有上书言及此事，也看看他们的态度，如何？”皇帝总是想得周全，其实就是不周全，眼下气氛到了，众人也只有万岁万岁万万岁的话说出口。
本次自吏部手中解放全国学政的崇政殿遭遇战，以卓思衡的胜利告终。
退朝后，曹廷玉和唐令照两个败军之将皆是大势已去的神情走出了崇正殿，可几乎同时，他们自身后听到一句五月艳阳下却仍是阴恻恻的低语：
“就算郑镜堂此时出现也还是救不了你们。”
他们齐齐回头，正好迎上卓思衡自他们中间穿过，迈着磊落端正的步子扬长而去。
第131章
御史台衙门只出皇城沿长街再走便是，弯都不用拐半个，曾有戏称说你到你自己的嘴巴喉咙里也是不必绕路的，皇帝和御史台自然也是要越近越好。于是凭借天然的地理位置优势，顾缟是今日朝会所有人当中第一个回到并将消息带回自己衙门的长官。
一直等待他的人是高永清。
“如此说来，此次中察仍没有废止，只是会将国子监和太学暂且搁置，留待试用首设督学考课？这样一来，吏部为挟制与报复国子监所行的伎俩，最终却只给他们自己平白添了事情苦劳。”
听过之后，高永清言简意赅地点评，虽然他没有冷笑，可反应却比冷笑更令人悚然。
“此次中察本就令三府官员们怨声载道，如果吏部能一击即中倒也算所求所应，大家没有白白跟着遭殃，说不定怨怼之语还会追根溯源落在国子监头上。但国子监如今抽身而出，那纷纭之口所向便是大不同了。”顾缟做御史这么多年，太知道朝廷当中的舆论是如何以暗议而流向，吏部今次开罪人数之多，只怕天官都难以承担。
高永清道：“但我们御史台的差事也凭空多了。”
“考课的差事，多就多了吧，这是好事，本来吏部握着考课之权唯我独尊的样子就令人厌烦，也让他们知道知道天底下还有物不平则鸣这回事。”顾缟也是笑得冷漠，“卓思衡此人本领我从前便有领教，今日更是刮目相看，有朝一日，他或许会有倾朝之权也未尝可知……”
“是么？那倒可以看看到时候是什么光景。”
高永清的话听不出幸灾乐祸和其他情绪，语调冰冷一如寻常。顾缟也是坚毅之人，连他都觉得高永清似乎是有些太不近人情了，他欣赏这位属下，自然希望他能越来越平步青云剪弊兴利，却不想此人路越走越孤，开罪之人也越来愈多……
这样下去不是个办法。
“万海啊……你与卓思衡之间是父辈传下来的情谊，当初你俩年轻气盛，可将来以你们的才干必然是要共列朝班同为股肱的，难道便这样不来往了么？你如果愿意，我可以去做个人情去和姜大人说说，由我们引荐，你们二人见一面讲话说开，过去的便过去了吧……”
谁知高永清并不领情，泠然道：“大人不必为我奔走，世上之事本就难以强求，父辈之愿纵然美好，但我与卓大人终究要有不同的路走。”
“你既已拿定主意，我也不便多劝，好在眼下你们随形同陌路，但也算同仇敌忾……罢了，今日之事我去拟一道折子，拟好后你再添改些，最好尽快给圣上递交。”
“是，属下遵命。”
高永清走出御史大夫堂，回头望向其屋檐下正中“守正不挠”的匾额，刚毅的目光有一瞬间被春日最后的光辉融化，他抬头看天，在所有人都看不到听不见的地方轻轻地叹息，俯仰之间再度回归平静，转身离去。
……
比御史台晚一些知道消息的礼部众臣已经决定今晚去何敬辉何尚书家里赴宴，毕竟他们押对了宝，他们的老尚书没有只顾着面子而有损礼部的实际利益，同卓思衡不计前嫌打好了关系，今后想要在国子监行个方便不说，哪怕有朝一日卓思衡高升，他们礼部都不用战战兢兢了。
只有靳嘉从震撼到怀疑，众人走后他都久久不能平静。
“乐宁你莫不是在替卓司业忧心？不必如此，他过得了此关，吏部定然是真的怕了，至少眼前不会造次，他想为之事大概都会办成。”在何敬辉心中，靳嘉同卓思衡又有同榜之宜私下关系也是不错，但凡交涉，皆能拿回些实在话，因而靳嘉听闻消息后一言不发，大概是在担忧老友后续的境遇。
靳嘉只是苦笑，他有好些话不方便同何大人说，只能暂时藏着心底，敷衍道：“大人说得是，我不过庸人自扰罢了。”
“也不必妄自菲薄嘛……吏学兴办后，咱们礼部和国子监多走动还得靠你从中斡旋。”何敬辉笑道，“我方才听人说，除了吏部外，其他几部衙门也都将此事传遍了，敢公然挑战天官权威的，你这位同榜可是咱们朝头一个啊！”